Подготовка к чрезвычайным ситуациям: в Обществе Красного Полумесяца Узбекистана прошел семинар, организованный МФКККП

Подготовка к чрезвычайным ситуациям не ограничивается лишь наличием необходимых средств. Самое главное — насколько хорошо организация понимает собственные возможности, умеет своевременно выявлять существующие пробелы и заранее определяет, каким образом будет реагировать на кризисную ситуацию. Именно поиску ответов на эти вопросы был посвящён семинар PER, проведённый в Обществе Красного Полумесяца Узбекистана.

С 3 по 7 августа текущего года в Обществе Красного Полумесяца Узбекистана в течение пяти дней реализовывался проект PER, направленный на оценку готовности к чрезвычайным ситуациям. В рамках проекта сотрудники различных подразделений и направлений деятельности Общества, работающие на республиканском уровне, собрались вместе, чтобы совместно проанализировать состояние готовности организации к чрезвычайным ситуациям.

PER — Preparation for Emergency Response, то есть процесс подготовки к реагированию на чрезвычайные ситуации. Основная суть проекта заключается  не столько во внешней оценке деятельности организации, сколько в глубоком анализе имеющихся собственных возможностей, систем и потребностей, выявлении сильных сторон и определении направлений, требующих дальнейшего совершенствования.

Пятидневный процесс начался за несколько месяцев до семинара

Пятидневное мероприятие в августе фактически не было началом проекта. Процесс PER начался ещё в мае с трёхдневного тренинга.

В этом тренинге приняли участие ряд сотрудников Общества Красного Полумесяца Узбекистана, которые ознакомились с содержанием проекта PER, его подходами и механизмами оценки. Этот этап стал важной подготовкой к дальнейшему процессу. Ведь во время августовской оценки от участников требовалось не только отвечать на вопросы, но и критически и объективно оценивать каждое направление деятельности.

В реализации проекта также активно участвовали специалисты из разных стран и организаций. Mia из Общества Красного Креста Финляндии, Paula — специалист IFRC по вопросам климата в Европе, а также Гульдар и Азамат из Общества Красного Полумесяца Кыргызстана поддерживали процесс в качестве фасилитаторов.

Это позволило привнести в проект не только национальный, но и международный опыт, а также подходы, сформировавшиеся в разных странах.

Первый день: от знакомства к анализу

Первый день пятидневного процесса, начавшегося 3 августа, был посвящён знакомству. Участники ближе познакомились с проектом, его целями и задачами, коллегами, работающими в различных направлениях деятельности организации, а также с различными культурными подходами.

Однако после первоначального знакомства процесс вскоре перешёл к более серьёзному этапу. Перед участниками была поставлена задача определить, насколько организация готова к чрезвычайным ситуациям.

Для этого на основе вопросов по различным направлениям были проанализированы текущая деятельность Общества, имеющиеся возможности и уровень готовности. Хотя вопросы казались простыми, отвечать на них было далеко не всегда легко.

Поскольку главная цель PER заключалась не в том, чтобы получить ответ «всё хорошо». Напротив, процесс побуждал участников объективно взглянуть на деятельность организации, признать существующие недостатки и задуматься над тем, каким образом их можно устранить.

Объективная оценка — самый сложный, но самый важный этап

В вопросах подготовки к чрезвычайным ситуациям требуется, чтобы каждая система работала максимально эффективно. Однако на практике не всегда возможно постоянно располагать всеми необходимыми возможностями и ресурсами.

Общество Красного Полумесяца Узбекистана также осуществляет свою деятельность в различных условиях. Если в некоторых направлениях возможностей достаточно, то в других существует потребность в дальнейшем развитии, дополнительных ресурсах или новых механизмах.

Поэтому в процессе PER особое значение имели честные и объективные ответы на вопросы.

Для участников самой важной задачей было не представить существующее положение в лучшем свете, а увидеть его таким, какое оно есть на самом деле. Ведь каждый выявленный недостаток — это не только проблема, но и возможность для дальнейшего развития.

Именно этот аспект стал одной из наиболее важных особенностей проекта: оценивая собственную деятельность, организация самостоятельно определила, что она делает хорошо, а какие направления необходимо дополнительно укрепить.

Дни 1–3: глубокий анализ за каждым вопросом

В течение следующих трёх дней процесс оценки последовательно продолжался. С помощью различных вопросов подробно рассматривалось состояние готовности организации к чрезвычайным ситуациям.

За каждым вопросом стояли реальная деятельность организации, существующие механизмы и практические возможности.

Поэтому процесс вышел далеко за рамки обычного вопросно-ответного формата. Участники обсуждали свою деятельность, анализировали текущее положение и получили возможность взглянуть на отдельные вопросы с новой точки зрения.

Самое главное — выявленные в ходе оценки недостатки не скрывались; напротив, участники обсуждали возможные пути их решения в дальнейшем.

4-й день: что необходимо изменить в первую очередь?

Четвёртый день проекта был посвящён преобразованию результатов анализа, проведённого в предыдущие три дня, в практические приоритеты.

Теперь основной вопрос звучал уже не «чего не хватает?», а «какие вопросы необходимо решить в первую очередь?».

Выявленные потребности и недостатки были распределены по степени приоритетности. Было определено, какие направления необходимо совершенствовать в первую очередь, какие следует рассмотреть во вторую, а какие — на третьем этапе.

Такой подход позволяет организации не пытаться решить все вопросы одновременно, а поэтапно реализовывать наиболее важные и актуальные задачи.

Таким образом, процесс PER не ограничился определением текущего положения, но также помог определить направления дальнейших действий.

5-й день: результаты, выводы и новый этап

Пятый день стал заключительным этапом проекта.

Работа, проведённая в течение пяти дней, была обобщена, а результаты оценки обсуждены между участниками. Основные аспекты, выявленные в ходе процесса, были ещё раз рассмотрены, и были сформулированы общие выводы.

С завершением семинара работа не заканчивается . Напротив, выявленные в его ходе потребности и приоритетные направления станут важной основой для дальнейшего совершенствования деятельности.

PER — это больше, чем оценка

Проект PER, проведённый в Обществе Красного Полумесяца Узбекистана, оказался гораздо более масштабным процессом, чем просто несколько дней вопросов и ответов или очередной тренинг.

Он позволил организации взглянуть на собственную деятельность не извне, а изнутри.

Невозможно заранее точно знать, когда и каким образом произойдут чрезвычайные ситуации. Однако можно готовиться к ним, оценивать имеющиеся возможности, выявлять слабые места и заранее определять необходимые меры.

В этом и заключается главный вывод процесса PER: подготовка — это не работа, которая начинается после наступления чрезвычайной ситуации. Она начинается именно сегодня — с объективной оценки имеющихся возможностей и недостатков.

Проведённый в Обществе Красного Полумесяца Узбекистана процесс стал важным шагом на пути к тому, чтобы в дальнейшем организация могла ещё более эффективно и системно готовиться к чрезвычайным ситуациям.